经研究，决定将督查中发现的主要违法违规典型案例进行全省通报，并对通报中所涉及的建设、施工、监理、检测等责任单位和责任人予以全省通报批评，记入不良记录，纳入重点监控范围，整改期间和整改不到位的施工、监理、检测企业限制资质升级或增项、承接新项目；对福州兢成建设监理咨询有限公司、宝鸡市第二建筑工程有限责任公司、中国建筑第四工程局第五建筑工程有限公司、浙江宏泰工程项目管理有限公司、山东民生特种设备检验有限公司、山东建特安全检验技术有限公司、陕西方宇工程咨询监理有限责任公司等企业自通报之日起至2018年12月31日限制在甘承接新项目；对不到岗或不履职的施工单位项目经理，不到岗或不履职的项目总监，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条的规定，自通报之日起将进行停止执业1年的处罚；对督查中发现的建设单位、施工单位、监理单位、检测单位等项目参建单位肢解工程、违法发包、违法分包、涉嫌联营挂靠、转包、质量安全隐患等违法违规事实下发《建设行政执法建议书》和《安全质量隐患和问题整改通知书》，并责成市州建设主管部门依法依规依程进行处理和督促整改，各市州要于8月10日前将《建设行政执法建议书》处理结果报省建设厅，将《安全质量隐患和问题整改通知书》的整改情况报省安质局。

四、后续工作要求

（一）举一反三，确保违法违规行为整改落实、不留死角。对于此次督查发现的问题，各相关责任单位和责任人要采取有效措施，认真对照、逐条整改，切实消除质量安全隐患，保证工程质量安全。涉及重大质量安全隐患的，要立即停工整改，隐患消除前不得复工。对于情况复杂，短期内难以完成整改的，要制定切实可行的整改方案并限期整改，加强隐患监控，落实防范措施，防止发生质量安全事故。工程所在地建设行政主管部门要认真督促和组织复查，严格责任落实，确保整改到位。各市州主管部门要组织对典型案例、整改通知书所涉及的责任单位在本市州承担的其他项目进行全面督查。各地建设行政主管部门要以点带面，对照本次督查发现的问题，结合本地区前一阶段督查工作情况，采取切实有效措施，督促企业和责任人进行整改，并督促此次停止执业1年的人员所在的施工、监理责任单位按照规定和程序自通报之日起10天之内更换项目经理和项目总监。8月15日前，各市州建设主管部门将本地区开展大排查大整治工作总结报送省建设厅。

（二）突出重点，切实推进工程质量安全工作。各地要在总结大检查大整治专项行动经验的基础上，进一步强化责任的落实，深入开展工程质量安全提升行动，持续巩固近年专项整治成果，落实质量安全企业主体责任和部门监管责任，提升一线作业人员质量安全事故预防意识，提升高发质量安全事故预防能力，提升事故隐患排查治理能力，提升项目管理水平，提升技术创新能力。

（三）全面落实建设单位的首要责任。建设单位要严格按照法律、法规要求进行招标，严查随意提高投标门槛行为，加强建设工程质量安全管理和合同履约管理；要严格履行基本建设程序，依法依规进行建设，杜绝未批先建的情况；要及时足额的拨付工程款，保障现场安全生产及文明施工措施的有效落实；要加强对建设项目的自身管理，督促监理、施工等参建各方落实各自的质量安全责任，完善项目质量安全保证体系，对不按中标承诺人员组建项目管理机构的施工、监理企业，应依照合同约定追究违约责任，不能放任自流。

（四）提高认识，依法严厉打击违法违规行为。各有关企业和从业人员要进一步提高对工程质量安全提升行动的思想认识，规范自身行为，积极开展自查自纠，确保项目主要管理人员持证上岗、到位履责，发现问题要及时整改到位，杜绝挂名脱岗、无证上岗、挂靠出借资质等违法违规行为的发生。

（五）加大宣传，营造良好氛围。各地要通过电视、报刊、网络等媒体，宣传工程质量安全法律、法规和政策，提高全社会关注工程质量安全的良好氛围。对群众举报反映的质量安全问题，要高度重视，及时调查处理，严肃追究工程各方责任主体的责任。同时要加大好典型、好做法、好经验的宣传报道，树立行业标杆，推广先进典型。要对各类违法违规行为进行曝光，以起到震慑、警示作用。

联系人：省建设厅 周 涛 0931-4609729（兼传真）

省安质局 邵旭辉（安全） 0931-8463500

田凯元（质量） 0931-8464886

甘肃省住房和城乡建设厅

2018年8月1日

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