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山东公务员考试：申论热点 据中国之声《新闻晚高峰》报道，税。这个在十年前对很多国人还很陌生的词汇，如今已经融入了我们的生活：我们坐飞机要缴燃油附加费，在超市里买东西要缴增值税，去饭店吃饭要缴营业税。税已经深深潜入了我们社会的血液。 在今年两会上，有关税的话题在第一时间就占据了媒体的焦点。有代表、委员说，工薪阶层不应该缴纳薪金个人所得税。接着，又有委员提案，开征遗产税，500万是起征点。而国五条细则的出台，更让房产税的争论达到白热化程度。今天的《首席记者问两会》中，记者季苏平将深入两会会场，探讨话题《那些和我们息息相关的税》。 探讨话题1、个人所得税起征点该不该再提高? 最先发声的是车坛奇人，全国政协委员李书福，他说，应该把个人所得税起征点从3500元提高到5000元。紧接着，中国首富，全国政协委员宗庆后一到北京，就发布了自己的"个税"宣言：工薪阶层应该免交个人所得税，而工薪阶层的标准放在北上广这样的城市，年收入在20万以下的全算： 宗庆后：个税收入当中60%是工薪阶层的，应该是3.6%，大概3千亿左右，我觉得政府少开支点，这点钱就省下来了。 中国海运董事长，全国政协委员李绍德也在为自己领域的人们争取免征个税的权利： 李绍德：我专门有提案，希望对国际海员免税。世界上都对海员予以减免。中国最早实行个人所得税的时候是800块，我们国际海员就是4000块，但是现在整个提高2000块，国际海员还是4000块。 不过在业内人士看来，这样的提案都有些业余。国家税务总局副局长宋兰回应，将个税起征点提高到3000元已经让纳税人从9000万人减少到3000万人，继续提高起征点，已经没可能。财政部财政科学研究所所长贾康则建议，应该以家庭为单位征税： 贾康：我们的现在个税最主要的就是工薪阶层构成的。为什么呢?代扣代缴，大家跑不了，工薪阶层里面有低端也有高端，像打工皇帝可以高到年收入几千万，为什么要免他呢?关键是要是把非工薪其他收入拉进去，做调节，当然最好同时配上所谓定向扣除，按照家庭赡养系数。 探讨话题2、遗产税能不能开征? 中国人的文化里，每当谈到遗嘱，遗言，遗产什么的都很忌讳，但是本届两会却有委员抛出话题，建议国家立法开征遗产税，能有效调节社会财富分配，进一步缩小贫富差距。遗产税该不该开征呢?当记者把这个问题先后抛给宗庆后、杨元庆时，要么直接拒绝，要么顾左右而言他： 记者：那您怎么看遗产税? 杨元庆：更主要要解决的问题是，怎么扩大国内消费市场的问题，让更广大的民众能有消费能力，我不是说不可以去讨论其他方面的问题，房产税啊、遗产税啊都可以讨论。 这样的反应很正常，在去年底深圳传出遗产税的风声时，巨额寿险保单不断出现，其中不乏亿元的天价保单。原因很简单，寿险不用交遗产税。不过这样的提案从技术角度上说离现实的距离还很遥远，场外财经专家叶檀说： 叶檀：现在确实还没有条件，我们的财产也没有公开，也没有实行申报制度。所以现在实行遗产税的话，遗产税还是征收不上来。 探讨话题3、围绕房子的税还能有多少? 就在两会开始前，国五条细则出台，个人出售房屋所得差额的20%，立刻引爆市场，有人担心20%的所得税最终由购房人承担，间接推高了房价。住建部副部长齐骥回应，将出台政策保护购房人利益： 齐骥：首先所得者赋税，就像工资所得税，谁拿到了经营性的收入，谁去这个所得税。所得者本身，你是先违纪违规，当然如果这种现象确实出现了，我们将来还会有对于购买者利益的保护措施出台。 围绕房子的税还有很多!最为人所熟悉的是房产税。这个话题沸沸扬扬地讨论了两年。从重庆、上海开征以来，扩围的呼声就没停止过。不过两个试点的效果似乎并不理想，对房地产市场的调控效果基本可以忽略不计。全国政协委员白重恩解释两种税是不同的： 白重恩：房产税是保有环节中收税，房产销售的所得税是在销售环节中纳税，他们对人们的行为影响会有不同，那么他们都有一个共同的效果，就是对房价起到一定抑制的作用。 全国政协委员、中国建筑股份有限公司副总裁兼中海地产主席孔庆平坦言，房产税开征只是时间问题： 孔庆平：房地产税也就是中国没有，所以迟早还是应该推行的，关键就是一个度。 山东公务员考试：申论热点一：："支柱",还是"去支柱"?——代表委员把脉房地产"定位"
新华网北京3月13日电 从2003年的“支柱产业”，到2010年的“房地产业不能作为城市经济支柱产业”，在模糊不清的身份定位中，房地产一路高歌猛进。居高不下的房价，频繁出台的调控政策，引发代表委员对房地产“定位”的热议。 代表委员细数房价上升“四大推手” 日前，一则“盘点十年房价”的微博引发网民热议，十年间全国城镇平均房价从2381元上涨到5791元，上涨143%。而北京、上海、广州等大城市房价更是翻了几倍。 全国人大代表、山西建筑工程总公司副总经理柳树林告诉记者，房价上升最重要的原因是土地成本居高不下。“目前土地出让金成本上升，加上营业税、增值税等各种税费，总共占房价成本的40%—50%，自然造成房价高位运行。” 人工、建筑材料等价格不断攀升，一定程度上推动了房价上涨。全国政协委员司富春指出，近年来，劳动力成本、各种原材料价格一路攀升，从2008年至2012年，全国最低工资标准年均增幅12.6%，导致企业用工成本上升。 投资渠道狭窄，大量社会闲置资金涌入房地产，也是导致房价高涨的原因。“近年来，股市一直萎靡不振，从2008年的6000多点降至目前的2300多点。投资渠道过窄，剩余资金只好涌向房地产。”柳树林指出。 此外，持续的流动性过剩，也推动了房价高涨。根据中国人民银行的数据，截至2012年末，我国广义货币M2余额达到人民币97.42万亿元。“高房价的根源是市场中货币流通过多。”全国政协委员段祺华认为，要解决高房价，就要从源头上减少货币投放量。 政策含糊 定位不清 过去十年中，房价越调越涨。部分代表委员认为，这与房地产市场的定位不清有关，导致“调控”变“空调”。 2003年国务院18号文件首次明确指出：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。”此后，房地产一路高歌、迅猛发展。 但到了2010年9月27日，国土资源部与住建部共同发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。国土资源部有关负责人解读通知时表示，要切实解决各地对房地产调控的认识差异，房地产业不能作为城市经济支柱产业。 有代表委员担心，随着城镇化再次被热议，房地产的“支柱”还是“去支柱”化，必将再次成为讨论焦点，需要及时厘清。 房地产的消费品属性，还是商品属性，也是代表委员热议的话题。“房地产究竟是消费品还是投资品，每个阶段都不同。”全国人大代表、黑龙江圣基伟业房地产开发有限公司董事长张日红说，目前的政策取向，更多强调住房的民生性质，对投资则是“坚决抑制”。 全国政协委员、中国航天科工集团七院副院长窦晓玉表示，从当前政策取向来说，重点还是支持基本住房需求、首次购房需求的民生性需求，这是百姓“住有所居”目标能否实现的关键。但房地产业也具有投资属性，这部分属性可以交给市场，通过征税等措施，实现社会财富的二次分配。调控应坚持“两条腿”走路，政府主要抓保障性住房建设，市场能解决的就必须交给市场。 戒除土地财政的冲动 房价屡调屡涨，深层次的原因，与一些地方过度依赖“土地财政”有关。统计显示，2010年，上海、北京的土地出让金均超过1000亿元，占当地财政收入的近一半。 “政府热衷卖地，抬高了房价;房价高涨，政府又有更多的税收，这是一个恶性循环。”柳树林说，“依靠土地财政不是长期行为，也不是健康行为，是一种类似‘毒瘾’的依赖症，必须下大力气戒除。” “要改变靠房地产拉动GDP的经济发展模式，这个问题的关键是如何找到替代产业。”中国房地产业协会副会长朱中一说，一些地方经济发展得好，产业经济发达，对房地产的依赖就小。 “随着国家调控力度不断加大，土地财政的饭碗越来越难端。”全国人大代表、湖北省随州市市长傅振邦告诉记者，随州已经形成了以汽车制造业为基础的特色发展方式，有规模以上企业77家，其中大部分是民营企业，形成比较完整的产业链。 海南一度以房地产业作为主导产业，直接的后果是形成了上世纪90年代初期的房地产泡沫。全国人大代表、海南省发改委主任林回福说，海南省目前农业占GDP的比重比较大，超过20%。房地产业占5.9%，比较正常。旅游业的比重越来越大，对GDP的贡献也不断增加。
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